工程干到一半被叫停，人和机械窝在现场——这笔停工窝工损失能不能算进结算？——民法典第八百零三条与第八百零四条的口径、算法与四道证据

工地停了，人和机械天天耗在现场，这笔钱不一定能全额要回来。能不能算、算多少，先看停工的成因落在谁身上：《中华人民共和国民法典》第八百零三条、第八百零四条分别对发包人未按约定提供施工条件和因发包人原因中途停建、缓建两种情形写明了赔偿范围，成因对不上条文，账就落不下来。

一、「停工是谁造成的，这一步要不要先定死？」

要。第八百零三条规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失——这一条针对的是图纸、场地、甲供材、进度款这类「该给的没给」。第八百零四条规定，因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用——这一条针对的是「工程被叫停」，赔偿项目被列得更细。若是承包人自身原因停工，或者属于不可抗力、情势变更，走向与这两条不同。所以成因必须证据化：停工通知、监理例会纪要、往来函件、现场照片，缺一样就容易被对方反过来说成擅自停工。

二、「窝工损失怎么算，能不能只报一个总数？」

不能。算的是实际发生且可核对的部分，通常分四块：人工（在场人员名单、考勤表、工资发放凭证）、机械（租赁合同的台班单价、进退场签认单）、周转材料与构件积压（采购单、仓储费、二次搬运）、管理与资金使用成本。合同或者定额有约定的从其约定；没有约定时按实际支出加合理利润主张，法院一般会结合停工时长与可以避免的部分酌定。法律依据上还有《中华人民共和国民法典》第五百八十四条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失——「可预见」这三个字，正是总数报法最容易被砍的地方。

三、「停工期间，承包人是不是只要等就行？」

不是。第八百零四条前半句已经写明发包人应当采取措施弥补或者减少损失，反过来承包人同样负有减损义务：《中华人民共和国民法典》第五百九十一条规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失请求赔偿。机械长期闲置又不退租、人员明知短期不开工也不撤场、材料可以做调拨处理却压在原地，扩大出来的那一段可能被认定由自己承担。所以停工期间的每一个处置动作都要留书面痕迹：撤场通知、退租协议、材料调拨单、人员安排表，既是减损的证明，也是索赔时对得上的凭据。

四、停工当天就该开始记的四样

• 停工指令与成因：书面停工通知、监理例会纪要、发包人的书面回复，把「谁让停的」钉死
• 人机在场的原始记录：每日考勤表、机械台班签认单、现场进退场照片，注明日期
• 支出凭证：工资表与银行代发记录、机械租赁合同与付款、仓储与二次搬运费用票据
• 减损动作：撤场通知、退租协议、材料调拨单，证明没有任由损失扩大

五、工地停下来的那天，账就已经开始走了

把顺序倒回来看：成因决定能不能要，人机记录决定要多少，减损动作决定会不会被砍掉一段，而这三样都只能在停工的那些天里同步记下来。等到复工、等到结算再回头补，材料往往已经散在各部门手里。真正拉开差距的，不是停工时长，而是现场那本台账有没有从第一天就记起。

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